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澳门皇冠娱乐平台app市教育局关于贯彻执行省教育厅切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担有关规定的意见
作者: 发布日期:2010年12月02日 19:09 浏览次数:

 

澳门皇冠娱乐平台app市教育局关于贯彻执行省教育厅切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担有关规定的意见
各县(市、区)教育局,市直属各学校、单位:

    为贯彻落实《浙江省义务教育条例》和《浙江省教育厅关于切实减轻中小学生过重课业负担的通知》精神,在总结我市对减轻中小学生过重课业负担问题所作的一系列规定的基础上,根据浙江省切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担视频会议精神,特提出如下贯彻执行意见:

一、强化学习宣传,营造全社会关心支持减负的良好氛围

过重的课业负担严重损害青少年身心健康,违背教育规律和学生身心发展规律,与素质教育理念背道而驰。各地各校要进一步提高对减负工作重要性和紧迫性的认识,并把它作为深化教育改革、全面推进素质教育的重要任务,采取切实可行的措施抓好落实。要认真组织全市教育工作者学习《浙江省义务教育条例》、教育部《关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》(教基一〔20097号)和《浙江省教育厅关于切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担的通知》,及时召开多层面的学习会和专题培训,把会议精神和文件要求传达到教育系统的每一位教师,使广大教育工作者充分认识推进减负工作的重大意义,使规范办学行为、推进素质教育内化为广大教育工作者的自觉行动,真正转变教育观念,切实减轻中小学生过重的课业负担,使每一个学生的个性得到应有的尊重,使每一个学生都能健康成长。

各地充分利用报纸、电视、广播、网络等新闻媒体,广泛宣传减轻学生过重课业负担、规范办学行为、推进素质教育的重要意义,要将减负有关规定在校园内张贴,并以告家长书的形式印发给学生和家长。同时,在相关媒体上开辟减轻中小学生过重课业负担特别报道。通过宣传、引导,使家长及社会各界理解支持减负工作,提高社会的认可度,大力营造有利于素质教育实施的良好氛围。此外,要专门设立举报监督电话和电子邮箱并在媒体上公布,主动接受学生家长和社会各界的全面监督。

二、完善管理制度,构建推进轻负担高质量工作的长效机制

各县(市、区)教育局要结合本地实际,制定减轻中小学生过重课业负担的实施意见。以执行六个严格规定为重点,对执行国家课程计划,规范招生与办班行为,规范质量评价,控制各类考试,控制各类竞赛,控制课外作业,控制活动总量,控制复习资料,严禁资料促销活动,严禁教师违规补课等内容作出详细规定,做到重点突出,要求明确。要实行轻负担高质量工作领导责任制,各级教育行政部门主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓、抓具体。各级教育行政部门每学年与所辖学校校长签订规范办学责任书,并把减负作为对校长考核的重要内容。要建立减负工作通报制度,每学期分期中、期末两次对辖区内中小学校学生课业负担情况进行通报,通报内容为六个严格落实情况,六项减负制度建设情况。建立教育行政干部联系学校制度和教研员包校指导制度。每学期,各级教育行政部门和教科研部门要就学校在教育管理、教学研究中的一些相对薄弱环节进行调研,在调研的基础上制定轻负担高质量工作制度,并进行跟踪指导。要特别关注薄弱学校和农村学校的教学质量,努力做到提质不加重学生负担,为薄弱学校、农村学校真正实施素质教育奠定基础。

各校要结合本校实际,制定减轻学生过重课业负担的实施细则。校长要对减负工作负总责,严格学校内部管理,健全各项规章制度,认真落实各项减负要求,切实做到规范办学。校长每学年与有关处室、教师签订减负工作责任书,并将教师的减负工作情况列入考核内容。学校要抓好备课组、教研组、课题组建设,加大教学改革力度,探索实践有效教学,大力推广先进的教育技术和方法,提升教师的执教能力,提高教学有效性。学校每学期要对教师作业布置、批改情况进行两次专项检查,逐步建立作业设计布置的自我监控体系,杜绝无效负担。学校要通过发放问卷调查表、召开征求意见会、设置征求意见箱、征求意见电话和电子邮箱等形式,征集上级主管部门、街道(乡镇)政府相关单位、学生、家长和教师对减负工作的意见,通过定期召开家长会、建立家校联动平台,形成减负的共识和合力。

广大教师要严格遵守师德师风规定,自觉抵制有偿家教。要按照教学工作的具体要求,认真钻研业务,改进教学方法。布置作业要经过精选细挑,做到先做、全批并及时反馈,并根据学生实际设计个性化、可供选择的弹性作业,不布置无效或低效作业,坚决摒弃单纯靠延长教学时间、增加作业量来达到教学目标的做法,把时间和空间还给孩子,把兴趣爱好还给孩子,让学生主动发展,全面发展。

全市要建立轻负担高质量联系县、联系乡(镇)和联系校制度,每个县(市、区)要确定1-2个乡(镇)、3-4所学校作为市级轻负担高质量联系乡(镇)和联系学校,各县(市、区)要确定6-10所中小学作为县级轻负担高质量联系校,要定期召开会议,积极培育轻负担高质量的典型和特色学校,进一步推进一校一品牌、一校多特色项目建设,让每个学校都办出特色,让每个学生拥有兴趣特长。

三、严格督查问责,确保减负工作落到实处

各级督导部门要把减负作为突出任务来抓,充分运用督学督政手段,督促和检查减负措施的落实,不仅要督促学校,还要督促各级政府。要采取综合检查与专项检查、全面检查与重点检查、定期检查与不定期检查、明查与暗访相结合的方法,全面了解和掌握各地各校贯彻落实减轻学生过重课业负担、规范学校办学行为、深入实施素质教育的真实情况,及时通过印发督导简报、召开观摩会、树立典型等方式,将减负要求传递到各地和学校,以激发各地和学校内在动力,提升学校管理水平。要建立和完善督学责任区制度,充分发挥市县政府兼职督学的作用。各责任区督学每月要对本辖区内学校减负情况开展明察暗访,并向上级督导部门提交书面督查报告。各级教育行政部门要建立减负巡查制度。市教育局将不定期组织有关人员开展经常性的异地“减负”督查活动,县(市、区)教育行政部门也要组织学校开展经常性的校际间互查。市教育局将根据《澳门皇冠娱乐平台app市教育行政部门减负工作量化考核指标》(附件1)和《澳门皇冠娱乐平台app市学校减负工作量化考核指标》(附件2),每年对各县(市、区)教育局和学校进行检查考核,考核结果作为评先评优的重要依据。

各地要建立严肃的问责制度,切实纠正有章不循,有令不行,有禁不止的现象。各地教育行政部门要按照属地管理谁主管、谁负责的原则,严肃处理本行政区域内的重大违规事件,对经查实违法违规的教育行政部门和中小学校,视情节对相关责任单位或责任人给予责令整改、通报批评、取消荣誉称号、追究行政责任等处分。凡有举报学校违反省教育厅六个严格规定、学生课业负担的确过重的,查实后给学校一次书面通报批评,累计达到三次书面通报批评的,建议校长辞职;是省市重点高中、省市示范初中或省市示范小学的,由当地教育行政部门取消或提请政府、有关部门取消其省市重点、省市示范学校称号或其他相关的省市级荣誉称号。凡是违反省教育厅六个严格规定的,学生课业负担的确过重,导致学校发生危及学生生命等重大事故,免去该校校长职务,严肃处理相关责任人;学校所在乡镇是省市教育强乡镇的,由当地教育行政部门提请政府或上级部门取消其教育强乡镇的荣誉称号。对于教师违反规定、且布置大量无效机械重复作业造成学生课业负担过重的,在评先评优、职称评定等方面实行一票否决,情节严重者调离现学校任教或追究责任。

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